云南省人民政府办公厅关于印发云南省劳动和技能竞赛三年行动计划 (2024—2026年)的通知
来源:云南省人民政府网站     时间:2024/1/30 18:55:38     点击数:3902     [打印 ]

各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:

《云南省劳动和技能竞赛三年行动计划(2024—2026年)》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



云南省人民政府办公厅

2024年1月21日

(本文有删减)


云南省劳动和技能竞赛三年行动计划

(2024—2026年)

为深入贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,深化产业工人队伍建设改革,全面开展劳动和技能竞赛,团结全省广大职工更好服务“3815”战略发展目标,制定本计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,坚持“三个定位”,锚定“3815”战略发展目标,以“团结奋斗促跨越、咱们工人有力量”为主题,广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛(以下简称竞赛),充分调动全省广大职工积极性、主动性、创造性,在中国式现代化云南实践中发挥主力军作用。

(二)基本原则

——坚持围绕中心、服务大局。发动职工积极投身“三个定位”建设,在实施产业强省等系列三年行动、发展壮大“三大经济”、推进新型工业化、加快经济转型升级中挑大梁、显身手、建新功。

——坚持以职工为中心。面向基层一线、面向普通劳动者,健全竞赛同提升职工技能素质、促进职工职业发展相融合的体制机制,搭建职工成长成才平台,切实增强职工的获得感、幸福感、安全感。

——坚持突出创新创造。紧扣创新型云南建设,瞄准技术变革和产业优化升级方向,引导职工参与科技创新、发明创造,大力激发职工创造潜能,建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍。

——坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。加强竞赛文化建设,挖掘、培养、选树竞赛中涌现的先进典型,为他们施展才能、展现精神品格提供支持、创造条件,示范引领全省职工勇担重任、拼搏实干。

——坚持广泛深入持久。以系统观念构建多层级、广覆盖的竞赛体系,发挥全国引领性竞赛、省级示范性劳动竞赛和职工职业技能大赛带动作用,推动竞赛向各行各业各个领域拓展,持续提升竞赛质效。

(三)主要目标

竞赛参与面持续扩大,到2026年,打造更多全国引领性竞赛项目,国家级、省级开发区普遍开展竞赛,累计开展20项以上省级示范性劳动竞赛、举办150项以上职业(工种)的省级职工职业技能大赛,全省职工参与各级竞赛不少于348万人次。

竞赛成果持续显现,到2026年,累计师徒结对5万对、选树技能带头人2.5万人次,推动技能人才总量持续增长。技术协作、“五小”等智能型竞赛提质升级,累计提出合理化建议、开展技术革新和发明创造、推广先进操作法等22.8万件(项)以上。

二、重点任务

(一)抓实重点领域竞赛

1.大抓产业类竞赛,服务壮大资源经济。以“行业+企业”为主要竞赛模式,支持绿色铝、硅光伏、先进制造、生物医药、新材料等产业链链主企业带头开展产业集群竞赛、技能大赛。发动具有文化旅游康养、高原特色现代农业等产业发展基础和优势的州市、中央驻滇企业、省属企业、重点企业,开展质量提升、品牌塑造、业态创新等竞赛。在烟草、有色金属、冶金、化工、煤炭等行业,开展安全环保、节能降耗、提质增效等竞赛。以新型基础设施建设、产业数字化转型为重点,实施数字经济类竞赛,让数字产业人才脱颖而出。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省国资委、省通信管理局、省工商联、省总工会,各州、市人民政府按照职责分工负责)

2.推进区域性竞赛,服务壮大园区经济。围绕开发区振兴三年行动开展全域竞赛,促进园区及其企业争先进位、竞相发展。总结推广滇中新区、曲靖经济技术开发区、楚雄高新技术产业开发区等区域性竞赛做法经验,支持中国(云南)自由贸易试验区、各类开发区、产业集群加强联动,开展重点工种技能大赛,组织多企业、宽领域竞赛,放大竞赛聚合效应。以滇中引水工程竞赛为骨干,由线及面推进兴水润滇工程建设竞赛,服务全省水利高质量发展。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省水利厅、省商务厅、省滇中引水建管局、省总工会,各州、市人民政府按照职责分工负责)

3.深化现代综合交通运输体系建设竞赛,服务壮大口岸经济。以质量、安全、环保、科技、进度为主要内容,全面开展高速公路、铁路、机场等综合交通项目建设竞赛。发挥渝昆高铁云南段、昆明长水国际机场改扩建、沿边高速公路等重点工程竞赛牵引作用,助力打造枢纽型口岸。围绕中老铁路国际物流通道建设与运营,在沿线州、市物流园区、产业园区,开展多地协作的综合性竞赛;围绕智慧口岸建设、通关便利化、多式联运基础设施建设运维、进出口贸易等,组织多部门联动竞赛,服务高质量共建“一带一路”。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅、省总工会、昆明海关,各州、市人民政府按照职责分工负责)

4.做强国家清洁能源基地建设竞赛,推动打造绿色能源强省。围绕大型水电基地和风光水储一体化建设,组织金沙江清洁能源走廊建设劳动竞赛,巩固提升澜沧江创优立功劳动竞赛,推进金沙江旭龙等水电站建设劳动竞赛,服务能源安全和“西电东送”战略。全面推动风电、光伏新能源开发劳动竞赛,组织创新提质竞赛、技能大赛,建设优质工程、绿色工程。紧盯现代化电网建设,开展云南电网“三保障三提升”工程劳动竞赛,助力打造国际区域性绿色能源枢纽。(省能源局、省总工会,各州、市人民政府按照职责分工负责)

5.拓宽民生领域竞赛,促进保障和改善民生。突出重大水污染治理、水生态修复、水资源保护,开展长江大保护和高原湖泊保护治理竞赛,助力建设生态文明建设排头兵。丰富自然资源调查监测竞赛内容,更好支撑自然资源管理。持续开展城市更新劳动竞赛,扩大民生工程建设、民生事业发展竞赛覆盖面,广泛组织养老、托育、健康、家政等服务业技能大赛,加快补齐教育医疗等民生短板,让竞赛成果惠及广大人民群众。做优金融服务乡村振兴竞赛,持续加大金融支农惠农力度。(省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省卫生健康委、省乡村振兴局、省总工会、中国人民银行云南省分行,各州、市人民政府按照职责分工负责)

(二)丰富竞赛载体内容

1.集中开展实战竞赛,提高生产攻坚能力。发动企业以保工期、保质量、保安全为主要内容开展追逐赛、对手赛,特别是在生产高峰期、急难险重任务中,组织冲刺赛、攻坚赛,焕发职工比效率、比担当、比贡献的奋斗激情,全力保证完成任务。聚焦技术含量高、通用性和可比性强的职业(工种),开展技术比武,以赛促训、以训促干。(省人力资源社会保障厅、省总工会,各州、市人民政府按照职责分工负责)

2.广泛开展班组竞赛,激发企业“细胞”活力。以评选“工人先锋号”为载体,推动建设现代企业班组,同步实施班组竞赛。围绕思想素质、技能水平、创新能力、安全生产、和谐团队等,开展工效比拼、对规对标、互学互评等大练兵、擂台赛。支持班组成立技术攻关、师徒帮带团队,加强班组民主管理和文化建设,全面提升班组执行力、凝聚力。注重从竞赛中培养选拔班组长,建设高素质、业务精的班组长队伍。(省工业和信息化厅、省国资委、省工商联、省总工会按照职责分工负责)

3.大力开展创新活动,促进职工创新才智充分涌流。在新兴行业、科技园区、“专精特新”企业重点开展创新型竞赛,发挥劳模工匠创新工作室、技能大师工作室、技师工作站等智力集聚优势,培育创新联盟,打造创新平台。开展技术革新、技术创新、技术攻关、发明创造、合理化建议和“五小”等群众性创新活动,推动纳入企业创新体系。重视职工创新成果转化和知识产权保护,指导支持其申报科技进步奖、国家专利、职工创新奖励项目等,推动企业完善创新要素参与收益分配机制,构建良好创新生态。(省人力资源社会保障厅、省科技厅、省总工会按照职责分工负责)

4.深入开展“安康杯”竞赛,构筑安全生产群众防线。聚焦“比组织发动、看过程管理,比宣传教育、看安全文化,比责任落实、看本质安全,比隐患治理、看风险管控,比职业健康、看劳动环境,比队伍建设、看能力素质”,深化“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”系列群众性安全生产和职业健康活动,在各行业领域广泛开展“安康杯”竞赛,提高职工的自我安全意识、安全法治思维、安全防护技能。强化安全生产民主管理、民主监督,加强劳动保护监督检查,督促生产经营单位落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制。(省应急管理厅、省卫生健康委、省总工会,各州、市人民政府按照职责分工负责)

(三)扩展竞赛覆盖范围

1.提高非公企业竞赛水平。发挥国有企业、产业链龙头企业辐射带动作用,推动竞赛不断向产业链上下游非公企业覆盖。支持非公企业参与各级竞赛,自主组织阶段性竞赛。将组织开展竞赛作为推荐非公企业参评劳模、五一劳动奖和工人先锋号的重要条件,对成效突出的给予职业技能培训、项目扶持、创新工作站(室)建设等支持,加大典型宣传,增强竞赛吸引力。(省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省工商联、省总工会,各州、市人民政府按照职责分工负责)

2.推动新就业形态领域竞赛。发挥行业主管部门、行业协会作用,开展提高劳动技能、改进服务质量、保障劳动安全等竞赛,并与关爱职工、选树先进等同步推进。运用网络平台开展流程简化、非集中式竞赛,助推新就业形态劳动者职业技能评价体系建设。推荐竞赛中成绩优异的新就业形态劳动者参与“最美快递员”、“最美货车司机”等最美职工选树,增强其职业认同感、自豪感。(省委宣传部、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省邮政管理局、省总工会,各州、市人民政府按照职责分工负责)

3.深化机关事业单位竞赛。聚焦高质量发展首要任务,深入推进作风革命效能革命,践行“三法三化”,在机关事业单位开展对标竞赛、技能竞赛、立功竞赛,开展技能培训、岗位练兵,激发机关事业单位职工干事创业的精气神。(省委省直机关工委、省人力资源社会保障厅、省总工会,各州、市人民政府按照职责分工负责)

(四)健全竞赛工作机制

1.健全竞赛推进机制。有关行业主管部门会同工会组织,在本行业本系统组织推广竞赛,“一竞赛一方案”实施项目化、全过程管理。竞赛第一主办单位或相关参与单位制定具体实施方案,确保竞赛取得成效。省直有关部门要综合运用人才、质量、产业、科技、安全生产、节能减排等政策,构建推动竞赛创新发展的制度体系。(省总工会、省直有关部门,各州、市人民政府按照职责分工负责)

2.健全竞赛升级机制。建立完善省、州市、县三级和各类单位相互支撑、上下畅通的竞赛体系。各级工会与有关行业主管部门共同建立本级竞赛项目库,实施动态调整、闭环管理,培育更多竞赛项目向更高层次升级。省级主抓全国引领性竞赛、省级示范性劳动竞赛、省级职工职业技能大赛。省总工会与省直有关部门对省级主抓竞赛项目进行综合评价、动态管理。(省总工会、省直有关部门,各州、市人民政府按照职责分工负责)

3.健全竞赛激励机制。推动竞赛成果同先进评选、职业技能等级提升、薪酬待遇、岗位晋升等挂钩,在培养“高精尖缺”人才、拓展职工职业发展通道上取得新突破。各竞赛组织机构对竞赛中涌现的优胜集体和优秀个人给予表扬,对特别突出的,在劳模、五一劳动奖和工人先锋号评选以及工匠人才选树中按程序优先推荐。省总工会每年安排一定的云南省五一劳动奖和工人先锋号名额,支持省级主抓的竞赛项目。(省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省国资委、省总工会,各州、市人民政府按照职责分工负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地各有关部门要提高政治站位,加强组织保障,强化政策支持。每年由政府主导,相关部门与工会共同启动竞赛。要注重发挥工会组织作用,支持工会创造性开展工作。要发挥国有企业示范带动作用,鼓励国有企业加大人员、经费投入力度。各级工会要安排专项经费,并拓宽竞赛经费筹措渠道,形成多元化经费投入机制。

(二)强化齐抓共管。各级政府要切实发挥全面组织、指导、统筹作用,工会要履行牵头协调职责,有关部门要抓好主管行业系统领域的竞赛,工商联、行业协会要发挥联系服务企业优势,共同研究会商,解决存在问题,形成齐抓共管的工作格局。

(三)加大宣传推广。各地各有关部门要坚持团结鼓劲、正面宣传,充分发挥主流媒体和新媒体作用,积极宣传竞赛好做法、新成果,讲述先进事迹,推广典型经验,在职工中产生强大感召力、广泛影响力,动员广大职工奋进新征程、建功新时代。


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